La anotación de litis y las relaciones posesorias inmobiliarias. Vicisitudes

Por el Dr Antonio Martin Grilli-

Sumario:

                La anotación de litis, como medida cautelar cumple la función de alertar a posibles y futuros contratantes a cualquier título respecto de un inmueble determinado, poniéndolos en conocimiento de la existencia de una pretensión judicializada sobre el fundo e impidiendo que estos pudieran alegar buena fè en lo sucesivo. No obstante, se observa la aplicación de criterios doctrinales y judiciales, que terminan coartando en parte  todo su radio de eficacia,  contrariando asì, las encomiables finalidades del instituto.

Palabras claves: anotación litis, alerta, buena fè, ineficiencia, interpretación, armonizar.

Desarrollo:

               Tal cual lo preve la legislación vigente, hay que reconocer que hoy en dìa no es nada sencillo ni àgil reunir  todos los requisitos necesarios para impetrar un juicio de usucapión, pues los de admisibilidad ya suelen representar una dificultad, principalmente el conocido como plano de agrimensura, catastral o para prescribir, que debe ser visado por la autoridad administrativa y debidamente inscripto en el Catastro Provincial, importando un costo bastante elevado y al que no siempre puede acceder con holgada facilidad el poseedor.

             La mayoría de las leyes provinciales de regularización dominial y/o sus decretos reglamentarios,  suelen   contemplar la confección del mismo por parte del organismo estatal para aquellas personas de escasos recursos; pero no asì para el que en otros ensayos he denominado “el simple poseedor”

          Entièndase que muchos poseedores sòlo pueden acceder al juicio de usucapión clásico o vicenal y no al procedimiento regularizador, pues o bien poseen fundos sin construcciones, o construcciones que no son viviendas, o bien viviendas  por encima del standard venal permitido, etc etc y en el juicio de prescripción adquisitiva, el mentado plano constituye un requisito de admisibilidad sine qua non.

          Existiò alguna jurisprudencia que de manera aislada y que con algún acierto entendió que la finalidad de la planimietrìa  ab initio no era otra que determinar de manera cierta y exacta el objeto procesal de la usucapión y que ello bien podría lograrse por otros medios, tales como los informes de dominio y/o catastrales, resultàndo asì una carga procesal de la parte actora, pudiéndolo incorporar hasta el momento previo del llamamiento de autos para dictar sentencia   o al momento de la clausura de la etapa probatoria en otros casos(1)

         Desde la doctrina también se levantaron algunas voces en sentido similar y proclive a la prescindencia del plano particular, como Pedro Leon Tinti(2)…”La exigencia de hacer confeccionar un plano debe entenderse aplicable sòlo en caso de que los predios no coincidan con los planos catastrales ya existentes…o bien que la posesión se ejerciera sobre una parte que abarque parcialmente varios inmuebles…en esos casos el nuevo plano, reemplazarà los existentes en las reparticiones catastrales…Tal es la fuerza de la usucapión extingue y crea divisiones, modifica mapas catastrales, borra loteos ficticios….Si por el contrario la posesión se ejerce sobre la totalidad exacta de un lote urbano, por ejemplo si se pretende usucapir el lote 5 de la manzana 3 del barrio San Martin, no es necesario a nuestro juicio confeccionar un nuevo plano. Basta con acompañar copia autenticada del plano oficial del loteo respectivo…Debemos interpretar la exigencia de confeccionar un plano que es una reproducción exacta del catastral, como un capricho burocrático carente de sentido…

         En otras situaciones, el impedimento tiene que ver con los llamados requisitos sustanciales, asì el caso del poseedor que aùn no cumpliò el plazo de posesión legalmente exigido, o bien cumplido no resulta  demostrable judicialmente en toda su extensiòn, otras veces no toda la secuencia temporal lo fuè con ànimo de dueño, etc

         Lo cierto es que el artículo 1905 del CC y Cº establece que la resolución que disponga el traslado de la demanda prescriptiva o de la excepción debe ordenar de oficio la anotación de litis a fin de dar a conocer la pretensión sobre el inmueble(3) y como ya antes se expuso, existen  poseedores inmobiliarios que por diferentes motivos no estàn en condiciones de interponer la acción de fondo respectiva y que sin embargo cuentan con un lapso de posesión considerable(es decir sin juicio, sin demanda y por ende, sin precautoria).

        A èstas alturas  surge de manera casi obligada preguntarse sobre la forma de resguardarse  èste poseedor(que solo para significar su imposibilidad actual para usucapir-normalmente temporaria- denomino como “simple poseedor”, haciendo expresa referencia a la carencia de los requisitos de admisibilidad de la demanda)  ante un posible y eventual adquirente a título oneroso y de buena fè, resultàndo claro que con la anotación de litis inscripta, no se expondría a ello.

        Entièndase que el supuesto desinterés o desidia como propietario sòlo estuvo en cabeza del anterior titular dominial, a la postre vendedor; por lo que para el poseedor no serìa lo mismo dirimir su futura contienda contra uno u otro(incluyo al adquirente de buena fè, onerosidad mediante), pues aun ante un embate reivindicatorio del nuevo titular dominial, no sería acogida la excepción de prescripción adquisitiva, pues el ordenamiento jurídico, en aras a la seguridad del tràfico negocial, en èste tipo de casos, deberà proteger al tercer adquirente de buena fe y a título oneroso, si bien aùn hoy no existe consenso unánime sobre la solución cuando chocan  la publicidad registral y la posesoria(art 1893 CC y Cº), participo de que debe privilegiarse la seguridad jurídica, èsto es la inscripción registral, pues de lo contrario todo futuro adquirente debería convertirse en una especie de investigador privado de la ocupación y asì y todo, como ya supra se mencionara, la publicidad posesoria no siempre reúne una calidad  indubitada.

        No resulta improbable ni descabellado la adquisición de inmuebles ocupados, ya sea con o sin conocimiento del comprador(compras de fundos en ciudades distintas al domicilio de los contratantes, ventas a precios muy inferiores de los de plaza por el mismo estado de ocupación, etc). En algunas oportunidades, especialmente en zonas de significativa ruralidad, la posesión ànimus domini sòlo se reduce al cercado y desmalezamiento del predio rùstico, lo cual imposibilita al pretenso adquirente, aun cuando realmente deseara cerciorase del estado de ocupación,  distinguir si dicha posesión es ejercida por su vendedor o por una persona distinta. Es que no siempre la posesión es lo suficientemente ostensible para un eventual contratante como si, de seguro,  para el Juez en el juicio de usucapiòn.

         Puede apreciarse de manera sencilla,  que casi la única oportunidad de protecciòn consiste en impedir de alguna manera que el comprador adquiera la buena fè registral, lo cual no es nada sencillo la mayoría de las provincias que no cuentan,  como Còrdoba,  con un registro de poseedores(Ley 9150).

        La utilidad jurìdica de la anotación de litis  reside en dar alerta no sòlo a futuros adquirentes, sino que  también a otros posibles intervinientes, pues asì se visualiza en el mecanismo de la usucapión administrativa a nivel nacional(art 3 ley 20396) como aviso previo a la inscripción a favor del Estado usucapiente, o bien en el procedimiento de regularización dominial(art 21 decreto bonaerense nº 2815/96/ ley 24.374), en que la existencia de cautelares que impidan la disposición del bien traban la respectiva inscripción de la consolidación del dominio preanotado(entiendo que la anotación de litis si bien no impide la disposición y/o transmisión del fundo, juega decisivamente un papel desalentador, pues el nuevo titular de todas maneras no podría alegar buena fè regsitral).

       Resguardar a èste llamado “simple poseedor”, como también a cualquier posible e incauto futuro adquirente del fundo, cuando el mismo artículo 1905 del CC y Cº remite la anotación de litis  en un juicio de usucapión, no es nada sencillo por cierto, màs aùn cuando no existe en nuestro ordenamiento una acción similar a la publiciana de Roma que ficcionaba pretorianamente una usucapión acaecida(4)

      Numerosa jurisprudencia se pronuncia en contra de la posibilidad de la promoción autonòma de èsta cautelar, básicamente por considerar sòlo su procedencia ante la existencia de una pretensión suceptible de provocar una modificación registral, por lo que no existiendo juicio(acción de fondo), no existiría pretensiòn.(5)

      En casi idénticos procesos(diligencias preparatorias) se registraron resoluciones a favor de la implementación autonòma de la cautelar(5)

      Y por si fuera poco, el articulo 195 del digesto ritual bonaerense al igual que el de la mayoría de las restantes provincias, no limita ni prohíbe su decreto autonòmo; por lo cual ello cuanto menos indica que la compatibilización no puede ser sòlo en base a doctrina pues las prohibiciones en todo Estado de Derecho debieran ser siempre expresas e indubitables.

      Asì las cosas y sòlo a título ilustrativo, el ordenamiento procesal tucumano, preveè la posibilidad de la traba anticipada de la anotación de litis incluso para el caso de ejercicio de acciones que involucren derechos personas que pudieran tener alguna incidencia en derechos reales debiendo practicarse una especie de abono sumario(artículos 218, 228, 229 y 230. El código procesal entrerriano adopta un método similar al bonaerense y nacional, en cuanto no excluye expresamente la traba anticipada(artículos 192 y 226). En el derecho español se preven las cautelares previas a la interposición de una demanda, debiéndose impetrar èsta ùltima en un plazo máximo de 20 dias(articulo 721 y ss LEC). Tambièn se contempla de manera expresa “la anotación `preventiva de demanda” y las “anotaciones registrales preventivas propiamente dichas”, con lo cual aquí los términos utilizados no dejan lugar a ninguna dudas. El articulo 728 LEC establece su procedencia en aquellos casos de bienes o derechos susceptibles de inscripción en registros públicos.

         En la mayoría de los códigos procesales se la denomina anotación de litis y no anotación de demanda, por lo que seguramente la contradicciòn jurisprudencial un poco se origine en èsta especie de confusión conceptual. Pero también,  porque no se tiene en vista cual de todos los intervinientes posibles en una pseudo relación posesoria podrìa ser el mayor perjudicado y en todo caso, por ende,  quièn merecerìa mayor prioridad y enfàsis de protección. Sin demasiadas hesitaciones sencillo es concluir que el futuro adquirente, pues es quien en definitiva eroga  dinero a riesgo de heredar una conflictividad ajena y evitable. Propietario y poseedor de alguna manera ya están predeterminados, son parte del conflicto(judicializado o no aùn), el mismo ordenamiento les provee de herramientas jurídicas diversas para componerse, por lo que si realmente se pretende no aumentar la extensión o ramificación de  entroitos  de èste tipo, una buena y sana forma será, sin dudas, favorecer todo lo referente a las posibles alertas registrales, aplicàndo criterios proclives èsta finalidad.

          Pero a su vez, debe resaltarse que,  interpretar que la anotación de litis no sòlo requiere la acción de fondo planteada, sino tambièn que se ordene el traslado de la demanda, por cierto, es erróneo y perjudicial hasta para el mismo poseedor que pueda encontrarse en condiciones de demandar(es decir no sòlo al que denomino “simple poseedor”, sino también el usucapiente que aùn no pudo ubicar a su contraparte).

         La pràctica tribunalicia y del ejercicio profesional muestran que en la mayoría de los casos se desconoce el domicilio real del titular registral, que previo a la notificación edictal deben producirse numerosos pedidos de informes de averiguación de paradero, que otras veces despùes de los anteriores se debe rastrear  posibles herederos; todo lo cual irroga un lapso de tiempo mas que considerable(a veces de años)por lo que mientras tanto sería postergada la anotación de litis. Por ello,  sostener y mantener tal interpretación doctrinal y jurisprudencial implica también consentir que no sòlo podrían verse afectados posibles contratantes a título oneroso y  “simples poseedores”, sino también, y quizás lo mas grave, poseedores que cumplimenten todos los requisitos formales y sustanciales del instituto de la usucapión. Aùn màs inentendible todo ello, cuando el criterio de concesión de cautelares que como la tratada no genera indisposición del bien, debiera ser lo suficientemente amplio(7)

Conclusión:

                   El artículo 1905 del CC y Cº debe ser interpretado de manera armònica con los principios generales del ordenamiento procesal en materia cautelar, con todas las situaciones fácticas posibles en las relaciones posesorias y fundamentalmente, privilegiando en todo momento el conocimiento a terceros. Ello lleva a considerar que la orden de traslado de la demanda de usucapión sòlo constituye un límite temporal máximo sin la cautela de la anotación de litis, a tal punto que el derecho de fondo impone el deber del Juez de decretarla de oficio, en un proceso por excelencia dispositivo. Y correlativamente, no elimina la posibilidad de su traba de manera anterior, pues el tèrmino litis debe asimilarse a pretensión, pudièndo la explayarse perfectamente en el lìbelo de solicitud cautelar autonòma(artículo 195 pàrrafo 2º CPCCBA)


Notas

  1. Causa: “Oviedo, Marcelo Rafael c/Ocupantes del inmueble… s/Juicio ordinario” -Fallo Nº18.425/17 de la Excma. Cámara en lo Civil y Comercial- de fecha 06/07/17; firmantes: Dres. Horacio Roberto Roglan, Judith Sosa de Lozina, Vanesa Jenny Andrea Boonman.(Formosa) y también lo menciona Claudio Kiper en “Manual de Derechos Reales”, Editorial Rubinzal-Culzoni, pag 741
  2. “El Proceso de Usucapiòn”, Ediciones Alveroni, 5ta edición, pags 215 y ss
  3. “Derechos Reales en el Còdigo Civil y Comercial de la Naciòn”, Carlos Clerc, Editorial Errerius, pag, 156
  4. “Tratado Elemental de Derecho Romano”, Eugene Petit, Grupo Editorial 20XII, pag 643
  5. Battistutta Federico C/ Propietarios Inmueble Matricula 57018 S/ Diligencias Preliminares-MP-16727-2019 Juzgado Civil y Comercial nº 14 Departamento Judicial Mar del Plata
  6. Bertolini Maria Betiana s/Diligencias Preliminares-MP-159.203-2015, Sala I Càmara Apelaciones Civil y Comercial Departamento Judicial Mar del Plata.
  7. Novellino Norberto J. “Embargo y desembargo y demás medidas cautelares”. Bs As. Ed. Abeledo Perrot. 1984. 2ª ed. Actualizada) (sostenía que “es preferible el exceso en acordarlas que la estrictez en negarlas.)

Referencias del autor:

                     Dr Antonio Martin Grilli-Especialista Derecho Inmobiliario y Posesorio-Egresado Facultad Derecho Universidad Nacional Mar del Plata(año 1995)-Doctorando Universidad John Fitzgerald Kennedy-Capacitaciòn Docente Universidad Santo Tomas de Aquino

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