Infracciones aduaneras. Art. 970 C.A. “La Mercantil Andina Compañía Argentina de Seguros S.A. c/ DGA s/ recurso de apelación”, expte. N° 25.585-A (y acum.), 16/4/2013, Sala F, TFN.

SUMARIO. Régimen de importación temporaria. Carga de la prueba del cumplimiento de la reexportación de la mercadería, en cabeza del importador temporario. Documentación aportada por la actora que no resulta suficiente para tener por cumplidas las obligaciones del régimen de importación suspensiva. Configuración de la infracción al art. 970 del C.A. “La Mercantil Andina Compañía Argentina de Seguros S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/ recurso de apelación”, expte. N° 25.585-A, y su acumulado “Ingeniería y Computación S.A. c/ Dirección General de Aduanas s/ recurso de apelación”, expte. N° 25.586-A, 16/4/2013, Sala F.

 

Texto completo del fallo:

TRIBUNAL FISCAL DE LA NACIÓN

 

En Buenos Aires, a los 16 días del mes de abril de 2013, reunidos los Vocales integrantes de la Sala “F” del Tribunal Fiscal de la Nación, Dres. Christian M. González Palazzo y Ricardo Xavier Basaldúa,  para dictar sentencia en los autos caratulados: “LA MERCANTIL ANDINA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS S.A. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS s/ apelación” expte. N°25.585-A y su acumulado “INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A. c/ DIRECCIÓN GENERAL DE ADUANAS s/ apelación”,

expediente Nº 25.586-A,

El Dr. Christian M. González Palazzo dijo:

I.- Que a fs. 13/16 vta., se presenta por apoderado la empresa “LA MERCANTIL ANDINA CIA. ARGENTINA DE SEGUROS S.A.” e interpone recurso de apelación contra la resolución n° 7262/2008, dictada en el marco del expediente n°12034-244-2005, en cuanto la intima al pago de la suma de $ 8.593,44, con más intereses y C.E.R., en su carácter de aseguradora de la obligación tributaria relacionada al DIT 6569-9-97, documentado por la importadora INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A., imputándole la infracción prevista y penada por el art. 970 del C.A., por no haber cumplido con las obligaciones impuestas por el régimen legal vigente a la fecha en que se documentó esa operación. En su defensa, en primer lugar plantea que mediante el P.E. 97 038 EC03 053797-2 la importadora cumplió con la reexportación total de la mercadería ingresada por el mencionado DIT. Manifiesta que la reexportación fue descargada conforme a la relación insumo-producto de los Certificados de Tipificación y Clasificación obrantes a fs. 119/185 de las actuaciones administrativas, por lo que solicita se sobresea al importador y al garante de la comisión prevista y penada en el Art. 970 del C.A.. Subsidiariamente, impugna la liquidación de tributos practicada por la Aduana, toda vez que no garantizó el IVA ADICIONAL y ANTICIPO DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS, ya que estos son impuestos a la comercialización interna de la mercadería que se encuentran a cargo del importador. Cita jurisprudencia. Por  último, plantea la inconstitucionalidad del Derecho Adicional. Hace reserva del caso federal, ofrece prueba y solicita se dicte sentencia revocando la resolución 7262/08 en cuanto ha sido materia de apelación por su parte, con costas a la demandada.

                                   II.- Que a fs.28/31 se presenta por apoderado la firma importadora “INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN”  e interpone recurso de apelación contra la resolución DPLA n° 7262/2008, en el marco del expte. 12034-244-2005, en cuanto la intima al pago de $ 6.915,74 en concepto de multa y $8.593,44 en concepto de tributos con más el CER e intereses, imputándole la infracción prevista y penada por el art. 970 del C.A., por no haber cumplido con las obligaciones impuestas por el régimen legal vigente a la fecha en que documento el DIT 6569-9/97. Efectúa un breve relatos de los hechos, destacando que al momento de la reexportación la Secretaría de Industria y Comercio no había emitido aun los CTC definitivos solicitados oportunamente por la empresa, por lo que al momento de la confección del permiso de embarque, no pudo completarse el campo destinado a individualizar el CTC, razón por la cual, pese a haberse acreditado la reexportación de los insumos, el servicio aduanero manifestó que no era posible determinar la cancelación de la destinación temporal en trato y consideró configurada la infracción prevista y penada en el art. 970  del C.A. En su defensa, sostiene haber reexportado en tiempo y forma la mercadería ingresada temporalmente a través del mencionado DIT mediante el P.E. 97 038 EC03 053797. Manifiesta que la División de Procedimientos Técnicos de la Aduana no discriminó, cuantificó ni detalló la mercadería que se encontraría en infracción, sino que se limitó a enunciar en forma genérica la existencia de una infracción cuyos elementos de hecho resultan desconocidos para su parte, lesionando, así, su derecho constitucional de defensa en juicio. Sostiene que el servicio aduanero no puede imputar una infracción sin la previa comprobación fehaciente de la existencia de esta. Agrega que el hecho de que el anexo del permiso de embarque no mencione los CTC involucrados en la descarga se debe a que, al tiempo de la reexportación, la Secretaría de Industria no los había emitido. Sostiene que tales circunstancia no resultan óbice para que el servicio aduanero se encuentre impedido de de realizar el adecuado control de la descarga, toda vez que en la etapa sumarial se puso a su disposición la relación insumo producto de cada una de las mercaderías involucradas en las destinaciones, aportando las correspondientes solicitudes de CTC.. Cita normativa y jurisprudencia en apoyo a su postura. Hace reserva del caso federal, ofrece prueba y solicita se dicte sentencia revocando la resolución PRLA 7262/08 con costas.

III.- Que a fs. 42/50vta. se presenta la representación fiscal y contesta el traslado del recurso conferido negando las afirmaciones esgrimidas por la recurrente en su presentación inicial. Efectúa un breve relatos de los hechos y manifiesta que según lo actuado en sede administrativa y conforme el informe emitido por la Sección de Procedimientos Técnicos obrante a fs. 194 de las actuaciones administrativas resulta la imposibilidad de determinar la cancelación de la DIT. Respecto a las solicitudes de CTC acompañadas por la actora, cita la Resolución ANA N°479, Anexo III “B”, en cuanto regla lo concerniente a la cancelación de la importación temporaria, exige la declaración jurada por parte del importador por cada DIT que contenga, entre otras cosas, el detalle de los CTC o copia de los mismos autenticadas. En el mismo sentido cita el el art. 14 del Decreto 1439/96, en cuanto dispone que el importador deberá presentar el CTC en el momento de solicitar la cancelación de la importación temporaria ante el servicio aduanero y señala que la actora no ha dado cumplimiento a ello. Agrega que la documentación requerida era indispensable para determinar la cancelación de la importación temporaria y atento que no fue presentada por quien tenía la obligación de hacerlo según la normativa citada, no corresponde otra cosa que una actitud condenatoria por parte del fisco. Destaca que la carga de la prueba del cumplimiento de las obligaciones inherentes al régimen de importación temporal recae sobre la importadora y agrega que en el momento procedimental oportuno la actora no aportó las pruebas tendientes a demostrar su cumplimiento. Cita jurisprudencia. Respecto de la aseguradora, indica que, tal como resulta del expediente, la importadora no cumplió con las obligaciones asumidas por el régimen de importación temporaria amparado por el DIT, de manera que se configuró el siniestro que autoriza al fisco a reclamar el pago pertinente por parte de la aseguradora. Manifiesta que en el caso la garantía contenida en la póliza en cuestión se presta a requerimiento de la firma importadora, constituyendo a la actora en fiadora, lisa, llana y principal pagadora. Respecto de        la procedencia del C.E.R., destaca que la de autos se trata de una obligación tributaria aduanera existente a la fecha de la sanción de la ley 25.561, y que por ello debe ser pesificada en los términos del art. 8 del decreto 214/02, por tratarse de uno de los supuestos previstos en el art. 1 del decreto citado. Agrega que al efectuarse la cancelación de la obligación tributaria, deberá tenerse presente lo dispuesto por el art. 4 del decreto 214/02, dado que en estas circunstancias resulta aplicable el C.E.R. Cita doctrina y jurisprudencia. Ofrece prueba y hace reserva del caso federal. Solicita, por último, se confirme el fallo aduanero, con expresa imposición de costas.

IV.- Que a fs. 52 se abre la causa a prueba. A fs. 59/65 se produce la prueba ordenada. A fs. 73 se declara clausurado el período probatorio y a fs. 77  quedan las presentes actuaciones en estado de dictar sentencia.

V.- Que las actuaciones 12034-244-2005 se inician con la denuncia formulada contra la firma Ingeniería y Computación S.A. por la presunta infracción al régimen de importación temporaria previsto y penado por el art. 970 de la ley 22.415, con relación al DIT 6569 9-97, cuya carpeta contenedora obra agregada a fs. 9.  A fs. 86 se dispone la instrucción de sumario contra la firma INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A.. A fs.94/99 se liquida el importe correspondiente a los tributos adeudados y se determina el importe de la multa. A fs. 104 se corre vista a la firma importadora y se cita a la MERCANTIL ANDINA S.A. en su carácter de garante de la obligación tributaria. A fs. 114/115 y a fs. 186 la firma importadora y la aseguradora, respectivamente, contestan la vista conferida. A fs.209/212 se dicta la resolución de PRLA N°7262/2008, apelada en autos.

VI.- Que del análisis de las actuaciones de referencia resulta que la firma Ingeniería y Computación S.A. mediante el DIT 6569 9-97 documentó la importación temporaria por medio del item 1.1: 50 unidades de pintura en aerosol  color RAL 7032, de la P.A. 3208.10.10; por el item 2.1: 6 mil unidades de tornillos de hierro Phillips (bolsitas de 100 unidades c/u), de la P.A. 7318.15.00; por el item 3.1: 12 mil unidades de tuercas enjauladas, de hierro, M6, con conexión a tierra; por el item 3.2: 5 mil unidades de tuercas corredera para carriles de montaje, M8, de hierro, ambos de la PA 7318.16.00; por el item 4.1: 6 mil unidades de grupo de montaje para una anchura de 800 mm compuesto por dos visagras para 180° de la PA 8302.10.00; por el item 5.1 y el 5.2: 6 mil y 18 mil unidades, respectivamente, de resistencias calefactoras para calefacción de armarios de mando de 200 W de la PA 8516.80.90; por el item 6.1: 18 mil unidades de interruptores para puertas de armario tipo PS, ES y DK, marca RITTAL de la PA 8536.50.90; por el item 7.1: 6 mil unidades de armario barnizado sin palanca de montaje, marca RITTAL de la PA 8538.10.00; por el item 8.1: 6.000 unidades de juegos compuestos por 2 unidades cada uno de tapa lateral metálica de 2.000 x 600 mm. para gabinete eléctrico, marca RITTAL; por el 8.2: 6 mil unidades de puertas transparentes para PS/ES de 800×2000 mm, marca RITTAL; por el 8.3: 5 mil unidades de carriles de profundidad, soporte lateral horizontal de 600 mm para armarios tipo PS, ES y DK, lote de 20 unidades, marca RITTAL todos de la PA 8538.90.90; por el item 9.1 y 9.2: 6 mil y 18 mil unidades, respectivamente, de termostato para armario de distribución, marca RITTAL ambos de la PA 9405.10.99; por el item 10.1: 6 mil unidades de sistemas de iluminación, 15W con base de enchufe para EE.UU., marca RITTAL de la PA 9405.10.99. El DIT de referencia fue autorizado por un plazo de 360 días, en los términos del decreto N° 1439/96, siendo el vencimiento del plazo de permanencia el 11/08/98. Dicha operación fue garantizada por LA MERCANTIL ANDINA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS S.A. mediante la póliza N° 1515342 emitida en fecha 7/08/97, por un importe de U$S 10.000.

                                   Que el vencimiento del plazo para la reexportación de la mercadería en cuestión operó, conforme surge del expediente administrativo, el 17/08/98, circunstancia ésta no controvertida en las presentes actuaciones.

                                   Que el servicio aduanero, por medio de la División Sumarios de Prevención, advierte que la mercadería documentada en el mencionado D.I.T. no había sido reexportada y, en razón de ello, dispone la instrucción del sumario por presunta infracción al art. 970 del C.A. Corrida la vista del mismo, la firma importadora presenta su descargo en el que plantea la reexportación en tiempo y forma de la mercadería amparada por el DIT de referencia, y acompaña copias certificadas por escribano público de las solicitudes de CTC N°10436/10463 y del permiso de embarque 97 030 EC03 53797/2.

                                   Que analizada la documentación por la Sección de Procedimiento Técnicos, el servicio aduanero informa que no es posible determinar la cancelación del DIT en trato toda vez que en el permiso de embarque no se menciona el CTC involucrado en la descarga y dicta la resolución 7562/2008 con la condena impuesta a la firma importadora por multa y tributos y a la aseguradora de los tributos garantizados.

                                   Que, nuevamente, la coactora importadora al interponer el recurso de apelación ante este Tribunal plantea la reexportación de la mercadería amparada por el DIT de autos mediante el PE 97 030 EC03 53797/2.

                                   Que, consecuentemente, corresponde a este Tribunal realizar un examen de los documentos agregados a las actuaciones administrativas para verificar si los mismos resultan suficientes para acreditar la cancelación de la DIT de autos.

                                   VII.- Que, de la compulsa de la documentación agregada por la actora importadora a fs.19/183 de las actuaciones administrativas, resulta que por medio del PE 97 030 EC03 53797/2 (fs.119/123) oficializado el 21/11/97 (con anterioridad a la fecha del vencimiento del DIT-17/08/1998-) se exportaron 1950 kg. de “cuadros, paneles, consolas, armarios y demás soportes equipados con varios aparatos de las partidas N°85.35 U 8536, para control o distribución de electricidad, incluidos los que incorporen instrumentos o aparatos del capítulo 90, así como los aparatos de control numérico, excepto los aparatos de conmutación de la partida N° 85.17 ” de la PA 8537.10.90.000 W que corresponderían a los insumos importados mediante los DIT 000671-7, 050107-6, 050108-2 y 006569-9., los que se encuentran detallados en la descarga del permiso.

                                   Que no obstante ello, por medio de dicha descarga no es posible inferir el cumplimiento parcial o total del DIT de autos, toda vez que, si bien en ella no se consigna el CTC involucrado, tampoco es posible establecer una relación entre la solicitud de CTC N °10436/000, que la actora entendió aplicable y la descarga imputada al DIT, en la que solo se discrimina el valor CIF de los insumos que se habrían importado.

                     Que conforme lo expuesto precedentemente, y en virtud de lo ya establecido por pacífica jurisprudencia en cuanto a la carga de la prueba, es de la documentación denunciada y aportada por el importador temporal que debe surgir la identidad de los insumos importados suspensivamente con los que se exportan y que el/los despacho/s que registrara en forma temporal han sido cancelado/s oportunamente.

                     Que la documentación aportada por la actora en autos no es suficiente para acreditar la identidad de los insumos importados temporariamente con los que se exportan y, con ello el cumplimiento fehaciente de las obligaciones inherentes a la importación temporaria en trato.

                     Que por lo precedentemente expuesto corresponde concluir que se ha configurado la infracción penada por el art. 970 del C.A. y que se ha producido el hecho imponible previsto en el art. 274 del C.A., adeudándose por ello la multa y los tributos con más CER e intereses, reclamados en la resolución apelada.

                                   VIII.- Que, en lo que respecta a la aplicación del C.E.R., a juicio del suscripto, procede en el caso y sobre el importe nominal de tributos exigido a la importadora, la aplicación de los artículos 4 y 8 del Dec 214/02 (C.E.R.). Ello así, toda vez que, si bien la obligación de autos nació con anterioridad al cese de la convertibilidad y la póliza N° 1515.342/ extendidas por la actora lo fue en dólares, la liquidación de fs. 96/98, la instrucción de sumario y la corrida de vista de fs.104, fueron realizadas con posterioridad al dictado del decreto 214/02 y fueron expresadas en pesos ($) cuando ya pesos ($) y dólares (u$s) no eran equivalentes (pues se había derogado la Ley 23.928 – es decir, que ya no se encontraba vigente la paridad establecida por dicha ley- mediante la Ley 25.561), lo que condujo al servicio aduanero a efectuar reserva expresa de aplicar el C.E.R. a la deuda tributaria tanto en la instrucción de sumario y corrida de vista, como en la Resolución PLA Nº 7262..

                                   Que de lo expuesto, se infiere que la deuda tributaria, no habiendo sido pesificada por la Aduana con anterioridad al dictado del Decreto 214/02, quedó pesificada por éste. Por lo que resulta inaplicable al caso el criterio de la C.S.J.N. sentado en el caso “Editorial Perfil” (12/8/08) y sí resulta de aplicación el criterio de dicho Tribunal sentado en el caso “Sociedad Anónima Cinematográfica” (17/4/07) en el sentido de que para las deudas pesificadas con posterioridad a la vigencia del Decreto 214/02 el C.E.R. es inescindible del capital adeudado, por lo cual, la reserva del ajuste C.E.R. dispuesta en la Resolución apelada resulta ajustada a derecho.

                                   Que, en relación a las percepciones de I.V.A. (“I.V.A. adicional”) y del Impuesto a las Ganancias, de conformidad con el criterio sentado por el Máximo Tribunal en la causa “Volkswagen Argentina SA (TF 22.179-A) c/ DGA”, fallado el 23/8/2011, las mismas debían liquidarse desde su origen en moneda nacional, no resultando alcanzados por las disposiciones de la Ley 25.561 y el Decreto 214/02, por encontrarse los mismos ya expresados en pesos.

                                   Que, al respecto cabe señalar que, según lo dictaminado por la señora Procuradora Fiscal ante la Corte en esos autos, la percepción de I.V.A., así como la del Impuesto a las Ganancias, deben ser determinadas en moneda nacional desde su origen, fundado en que no constituyen pagos a cuenta de tributos cuyos hechos imponibles recaigan sobre las operaciones de importación (dictamen al que, en lo sustancial, remitió la Corte Suprema).

                                   Que, sentado lo que antecede, resulta procedente la aplicación del C.E.R., salvo respecto de la liquidación de las percepciones de I.V.A. (“I.V.A. adicional”) y del Impuesto a las Ganancias, rubros que deben determinarse en pesos, sin la inclusión del C.E.R.

                                   IX.- Que en materia de intereses resulta aplicable el art. 794 del C.A., por lo que los mismos, tanto para la importadora como para la aseguradora  comenzaron a devengarse a partir del 7/10/08, fecha en que se cumplieron los diez días desde la fecha de notificación de la corrida de vista del sumario de la importadora efectuada el 23/09/2008 (ver fs.109 de las actuaciones administrativas).

                                   X.- Que en relación a la responsabilidad imputable a la compañía aseguradora corresponde resaltar que tratándose la cuestión debatida en la especie de la intervención de una compañía aseguradora mediante la extensión de un seguro de caución a favor del servicio aduanero, no estando regulada en particular la relación entre dicho servicio y la aseguradora en la legislación del seguro, pero dándose la referida caución como una garantía en los términos de los artículos 453 inc. c) y 455 inc. d) del Código Aduanero, y no regulándose tampoco, en dicho Código, la situación de ese garante frente al servicio aduanero eventual acreedor, corresponde considerar a la mentada aseguradora como un fiador (garante) y a sus relaciones y/o derechos y deberes frente al acreedor (asegurado) en el contexto de la regulación del Código Civil, de necesaria aplicación supletoria. En ese orden de ideas, el fiador (actora) puede oponer al acreedor (el servicio aduanero), todas las excepciones propias y aún las del deudor principal (importador), y puede intervenir en la contienda entre el acreedor y dicho deudor.

                                   Que, así las cosas, lo que se pretende al citar al deudor solidario en el procedimiento en el que se debate la responsabilidad del deudor principal, es poner en su conocimiento las razones por las que se exige su cumplimiento de la obligación garantizada, el monto líquido de la suma cuyo pago se le reclama, el plazo de que dispone para cancelarla, etc., lo cual garantiza el ejercicio de sus derechos a ocurrir ante un organismo jurisdiccional y ejercer sus defensas, ofreciéndole la oportunidad de ser oído, antes de recaer una resolución en la que se encuentre involucrado. Al respecto no debe olvidarse que, como ya se señalara, el fiador puede oponer al acreedor, todas las excepciones propias y aún las del deudor principal. (Conforme arts. 2020 a 2023 del Cód. Civil).

                                   Que según surge del art. 462 del Código Aduanero y de las condiciones generales de la póliza, el requerimiento de pago contra el asegurador sólo depende de la formulación del cargo al deudor principal, en cuyo procedimiento se le ha dado intervención al asegurador para garantizar su derecho de defensa. No existe beneficio de excusión alguno para el asegurador. Que se trata en el caso de una obligación solidaria de la aseguradora por aplicación de lo dispuesto, asimismo, en el art. 2003 y en el art. 2013, inc. 9) del Código Civil, por ser el acreedor el Fisco nacional.

                                   Que, resulta claro que la D.G.A. no se encuentra obligada a esperar que la resolución que formula el cargo se encuentre firme contra el importador para proceder luego a formular reclamo al asegurador. De acuerdo al art. 3° de las condiciones generales de la póliza (condiciones generales comunes a todas las pólizas emitidas a favor de la Aduana por este tipo de garantía), basta para formular el reclamo al garante el mero hecho que el cargo se hubiera formulado, resultando la posibilidad de que la resolución contra el tomador se encuentre firme, una mera alternativa a opción del acreedor.

                                   Que, por lo demás, el reclamo al asegurador al momento de la formulación del cargo, en el caso al momento de correr vista del sumario, le permite intervenir en su tramitación y ejercer debidamente los derechos de defensa que han sido referidos más arriba.

                                   XI.- Que, conforme lo precedente, corresponde expedirse sobre el planteo de la coactora aseguradora en cuanto a que no le corresponde abonar el IVA ADICIONAL y ANTICIPO DE IMPUESTO A LAS GANANCIAS. El mismo no resulta procedente toda vez que en el presente caso la mercadería se ingresó al amparo del régimen previsto por el decreto Nº 1439/96 y que, en virtud de ello, el DIT N°  6569-9/97 se liquidó  la suma de $ 7.585,22 la que incluyó específicamente el importe discriminado del  IMPUESTO A LAS GANANCIAS Res.3543/92 y el IVA ADICIONAL previsto por el decreto 1439/96, tal como resulta de la liquidación obrante en el sobre contenedor del mencionado DIT a fs.9 de las actuaciones administrativas.

                                   XII.-   Que en relación al planteo de inconstitucionalidad del Derecho Adicional efectuado por la coactora importadora, corresponde resaltar que la eventual declaración de inconstitucionalidad no se encuentra dentro de la competencia de este Tribunal Fiscal -art. 1164 del C.A.-.

                                   Que, sin perjuicio de ello, resulta procedente destacar que el decreto 1439/96, régimen por el que se documentó la importación temporaria del caso, prevé en su art. 25 que las importaciones temporarias efectuadas al amparo del mismo quedan sujetas al régimen de garantía previsto por los arts. 453 y siguientes del C.A. y, en su art. 23 establece una suma adicional del dos por ciento (2%) mensual calculada sobre el valor en aduana de la mercadería a esa fecha.

                                   En consecuencia, corresponde a la coactora aseguradora el  pago del importe liquidado en relación al DERECHO ADICIONAL que ella misma efectiva y expresamente aseguró pagar en caso de producirse el siniestro.

                                   XIII- Que a continuación cabe expedirse sobre la extensión de la responsabilidad tributaria de la aseguradora, la cual, desde ya se adelanta, se encuentra limitada por la suma del monto económico por el que fue extendida la póliza de autos.

                                   Que para determinar el tope máximo de responsabilidad de la aseguradora fijado en la póliza mencionada, el importe debe convertirse a pesos en los términos del art. 8° del dec. 214/02, con más la aplicación del Coeficiente de Estabilización de Referencia (art. 4° dec. 214/02), a la fecha del efectivo pago. Ello así resulta de la adecuada interpretación de la ley 25561 y el decreto 214/02, pues en caso de que esas normas no se hubieran dictado la responsabilidad máxima fijada en dólares debía de ser convertida a pesos a la tasa fijada en el mercado de divisas, a la fecha del día anterior al del pago.

                                   Que, al respecto, el decreto 214/02, en su artículo 8, dispone: “Las obligaciones de dar sumas de dinero, expresadas en DOLARES ESTADOUNIDENSES u otra moneda extranjera, no vinculadas al sistema financiero, cualquiera sea su origen o naturaleza, se convertirán en razón de un DÓLAR ESTADOUNIDENSE (U$S 1) = UN PESO ($ 1), aplicándose a ellas lo dispuesto en el artículo 4 del presente decreto”. El artículo 4, al que dicha norma remite establece que a dichas deudas “se les aplicará un Coeficiente de Estabilización de Referencia, el que será publicado por el BANCO CENTRAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA”.

                                   Que como a ambos importes les corresponde                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     la aplicación del decreto 214/02 y en consecuencia el C.E.R., se desprende que el monto de la póliza -U$S 10.000- es superior al monto reclamado por tributos -$ 8.953,44-. Por tal motivo corresponde confirmar el Art. 3º de la Resolución Fallo PLA Nº 7262/08 apelada, declarando que la firma aseguradora deberá abonar la suma de $ 31.676,67 con más el C.E.R -dentro de los términos fijados en el considerando X- al momento del pago total y los intereses devengados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 794 del Código Aduanero.

                                   Que respecto del pago de accesorios no rige limitación o tope alguno para el garante en cuanto a su responsabilidad (ver cláusulas particulares de la póliza, cuando expresan “con más la (suma) que pudiere resultar en exceso….”, y art. 4° de las condiciones generales).

                                   Que, por todo lo expuesto, voto por:

                                   1) Confirmar el art. 2° de la Resolución Fallo 7262/2008. Costas a la co-actora importadora INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A..

                                   2) Confirmar parcialmente el art. 3° de la Resolución Fallo 7262/2008 declarando que la firma INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A. y la aseguradora CIA DE SEGUROS LA MERCANTIL ANDINA deberán abonar la suma de ocho mil quinientos noventa y tres pesos con cuarenta y tres centavos ($8.593,44) en concepto de tributos con más el C.E.R. al momento del pago total -dentro de los alcances señalados en el considerando X- y los intereses devengados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 794 del Código Aduanero. Costas a las coactoras.

                                   3) Regular los honorarios a la representación fiscal en la suma de dos mil pesos ($2.000.-), importe que deberá ser abonado por las coactoras, de conformidad con la imposición de costas dispuesta.

                                   Así lo voto.-

 

El Dr. Ricardo Xavier Basaldúa dijo:

                                   Que adhiere al voto del Dr. González Palazzo.

            Que en virtud del acuerdo que antecede, SE RESUELVE:

                                   1) Confirmar el art. 2° de la Resolución Fallo 7262/2008. Costas a la co-actora importadora INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A..

                                   2) Confirmar parcialmente el art. 3° de la Resolución Fallo 7262/2008 declarando que la firma INGENIERÍA Y COMPUTACIÓN S.A. y la aseguradora CIA DE SEGUROS LA MERCANTIL ANDINA deberán abonar la suma ocho mil quinientos noventa y tres pesos con cuarenta y tres centavos ($8.593,44) en concepto de tributos con más el C.E.R. al momento del pago total -dentro de los alcances señalados en el considerando X– y los intereses devengados, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 794 del Código Aduanero. Costas a las coactoras.

                                   3) Regular los honorarios a la representación fiscal en la suma de dos mil pesos ($2.000.-), importe que deberá ser abonado por las coactoras, de conformidad con la imposición de costas dispuesta en los puntos precedentes.

                                   Susscriben la presente los Dres. Christian M. González Palazzo y Ricardo Xavier Basaldúa, por encontrarse en uso de licencia el Dr. Pablo A. Garbarino (conf. art. 1162 del C.A.).

                                   Regístrese y notifíquese.

39 comentarios de “Infracciones aduaneras. Art. 970 C.A. “La Mercantil Andina Compañía Argentina de Seguros S.A. c/ DGA s/ recurso de apelación”, expte. N° 25.585-A (y acum.), 16/4/2013, Sala F, TFN.

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